根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，我局對龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理2500噸發(fā)光材料廢料、稀土廢料及磁性材料廢料綜合利用項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定，審批決定具體內(nèi)容已在贛州市行政審批局官方網(wǎng)站公示，公告期自信息發(fā)布日起7日屆滿。

關(guān)于龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理2500噸發(fā)光材料廢料、稀土廢料及磁性材料廢料綜合利用項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)

龍南縣銀和有色金屬有限公司：

你公司《關(guān)于〈龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理2500噸發(fā)光材料廢料、稀土廢料及磁性材料廢料綜合利用項目〉環(huán)評審查的申請》收悉，項目環(huán)境影響報告書由贛州格瑞工程咨詢有限公司編制，技術(shù)審查評估意見由贛州宜林工程管理有限公司出具。龍南市人民政府出具了《龍南市人民政府關(guān)于同意調(diào)配龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理2500噸發(fā)光材料廢料、稀土廢料及磁性材料廢料綜合利用項目主要污染物排放指標的函》。你公司在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項污染防治和風險防范措施、緩解和控制環(huán)境不利影響的情況下，結(jié)合報告書和評估意見及專家評審意見，經(jīng)研究，原則同意項目環(huán)境影響報告書所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝和環(huán)境保護對策措施。具體批復(fù)如下：

一、項目主要建設(shè)內(nèi)容

項目背景：江西省發(fā)展和改革委員會2011年10月出具《關(guān)于龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理2500噸發(fā)光材料廢料、稀土廢料及磁性材料廢料綜合利用項目備案的通知》（贛發(fā)改環(huán)資字〔2011〕2219號）；原江西省環(huán)境保護廳2011年4月出具《關(guān)于龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理1200噸稀土熒光粉廢料項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（贛環(huán)評字〔2011〕105號）。龍南市工信局于2024年8月27日出具復(fù)函，認定龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理1200噸稀土熒光粉廢料項目于2011年開工建設(shè)，2012年完成主體工程，并辦理環(huán)評和驗收手續(xù)，1200噸稀土熒光粉廢料項目建設(shè)期間，年處理1300噸磁性材料稀土廢料綜合利用項目廠房等同步開工實施，并完成了部分廠房的建設(shè)，由于市場原因未辦理年處理1300噸磁性材料稀土廢料綜合利用項目環(huán)評手續(xù)；龍南市發(fā)改委和龍南經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局分別于2024年9月4日和2024年7月24日出具了答復(fù)意見和復(fù)函，認定龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理2500噸發(fā)光材料廢料、稀土廢料及磁性材料廢料綜合利用項目已實質(zhì)性開工；贛州市龍南生態(tài)環(huán)境局于2024年7月21日出具了整改通知，要求企業(yè)補辦環(huán)評手續(xù)；龍南經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、龍南市發(fā)改委、龍南市工信局于2024年11月20日聯(lián)合出具了《關(guān)于龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理2500噸發(fā)光材料廢料、稀土廢料及磁性材料廢料綜合利用項目有關(guān)情況說明》，明確已按備案要求將龍南縣銀和有色金屬有限公司年處理2500噸發(fā)光材料、稀土廢料及磁性材料廢料生產(chǎn)能力納入監(jiān)督和管理。

項目屬于改擴建，位于龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。項目總投資20020萬元，其中環(huán)保投資2025萬元。項目統(tǒng)一代碼為2401-360797-04-05-309106。

項目依托現(xiàn)有已建預(yù)處理車間、酸溶車間、萃取沉淀車間、萃取車間、煅燒車間等構(gòu)筑物，并對構(gòu)筑物、生產(chǎn)設(shè)備進行升級改造，在保持現(xiàn)有已批復(fù)年處理1200噸稀土熒光粉廢料規(guī)模不變的前提下，改進現(xiàn)有生產(chǎn)工藝，新增原料種類，續(xù)建熔鹽渣（1000噸，稀土廢料）和釹鐵硼廢料（300噸，磁性材料廢料）處理規(guī)模及配套公輔工程和環(huán)保工程，新建高鹽廢水處理設(shè)施，最終形成年處理2500噸發(fā)光材料廢料、稀土廢料及磁性材料廢料，年產(chǎn)稀土氧化物1762.78噸（REO計）的生產(chǎn)能力，同時高鹽廢水通過綜合利用回收二水氯化鈣和氯化鈉副產(chǎn)品。

二、污染防治措施及要求

項目在工程設(shè)計、建設(shè)和運行過程中應(yīng)認真落實環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護措施和要求。重點做好以下工作：

（一）嚴格落實各項水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、分質(zhì)處理、一水多用”原則，合理制定廢水收集、處理方案。項目高鹽廢水進入高鹽廢水處理系統(tǒng)（化學(xué)除重、中和、蒸氨、MVR+二效蒸發(fā)、離心等）回收二水氯化鈣和氯化鈉副產(chǎn)品。項目廢水排放執(zhí)行《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451-2011）中新建企業(yè)間接排放標準和龍南經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)污水處理廠進水水質(zhì)標準中較嚴值。廠區(qū)廢水經(jīng)廠區(qū)廢水處理站處理達標后通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入龍南經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)污水處理廠進一步處理。

（二）嚴格落實各項大氣污染防治措施。根據(jù)廢氣中污染物的類別和性質(zhì)，采用成熟可靠工藝處理，確保廢氣污染物長期穩(wěn)定達標排放，采取可行措施減少無組織廢氣排放。項目有組織生產(chǎn)廢氣排放執(zhí)行《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451-2011）表5中排放標準，企業(yè)邊界大氣污染物排放執(zhí)行《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451-2011）表6規(guī)定的濃度限值；VOCs（以非甲烷總烴計）執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2標準及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）表A.1中的廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值；氨和惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）；食堂餐飲油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）標準，相關(guān)標準從嚴執(zhí)行。

（三）嚴格落實噪聲污染防治措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備。項目施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）標準，營運期廠界處噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準。

（四）嚴格落實固體廢物分類處置和綜合利用措施。嚴格履行危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)環(huán)保手續(xù)，產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)定期委托有資質(zhì)的單位進行綜合利用或處置，產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)合法處置。在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠容積的一般工業(yè)固體廢物和危險廢物貯存庫，貯存庫設(shè)計、建設(shè)和運行必須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）相應(yīng)要求。

（五）嚴格落實土壤和地下水污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”原則，做好地下水和土壤污染防治。對重點防滲區(qū)、一般防滲區(qū)和簡單防滲區(qū)采取相應(yīng)防滲措施。建立完善的地下水和土壤跟蹤監(jiān)測制度，合理設(shè)置地下水和土壤監(jiān)測點位，嚴格落實地下水和土壤監(jiān)測計劃，一旦發(fā)現(xiàn)污染情況，必須立即采取措施，防止污染擴散。

（六）嚴格落實環(huán)境風險防范措施。嚴格落實環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境風險防控措施，認真制定環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案，配備環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和裝備。一旦發(fā)生環(huán)境風險事故，必須立即啟動環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案，減輕對外環(huán)境的污染影響。

（七）落實規(guī)范排污口要求。項目廢氣和廢水排放設(shè)施按國家有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置永久監(jiān)測采樣口、設(shè)置規(guī)范的污染物排放口并設(shè)立標識牌。

（八）項目周圍規(guī)劃控制要求。按照環(huán)境影響報告書要求設(shè)置環(huán)境防護距離。你公司應(yīng)配合當?shù)卣瑖栏窨刂坪帽卷椖恐苓呉?guī)劃，環(huán)境防護距離內(nèi)不得新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑。

（九）環(huán)境監(jiān)測和信息公開要求。你公司應(yīng)嚴格落實環(huán)境影響報告書中提出的環(huán)境監(jiān)測計劃，開展好項目污染源定期（自動）監(jiān)測和周邊環(huán)境敏感點環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并按要求實施企業(yè)環(huán)境信息公開，接受社會監(jiān)督。

（十）污染物總量控制要求。項目建成達產(chǎn)后，主要污染物排放量應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境部門確認的總量控制指標要求。

（十一）“以新帶老”措施及要求。請你公司按照報告書提出的“以新帶老”要求，解決好現(xiàn)有項目存在的問題，并完善相關(guān)防治措施。

三、其他要求

（一）在項目發(fā)生實際排污行為之前，按照國家最新《固定污染源排污許可分類管理名錄》納入排污許可管理，并落實有關(guān)要求。你公司應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護措施，并按規(guī)定對環(huán)保設(shè)施進行驗收，驗收過程中，應(yīng)當如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。編制的驗收報告應(yīng)依法向社會公開，同時報備所在地縣級生態(tài)環(huán)境部門并接受監(jiān)督檢查。項目經(jīng)驗收合格后方可正式投入運行。

（二）項目環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，如項目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝、環(huán)保措施等發(fā)生重大變動，應(yīng)重新報批環(huán)境影響報告書；項目批準后超過5年方開工建設(shè)的，應(yīng)報審批部門重新審核。

（三）項目涉及的消防、安全及相應(yīng)防范等事項應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)報告及其主管部門批復(fù)文件要求。項目污染防治設(shè)施及危廢貯存場所等，須與主體工程一起按照安全生產(chǎn)要求設(shè)計，經(jīng)相關(guān)職能部門審批同意后方可實施。

（四）你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書及批復(fù)送至贛州市龍南生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。

贛州市行政審批局

2025年1月17日