各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和安全中心最新預報，12月10日至12日，受高濕靜穩(wěn)加弱降水等不利氣象條件影響，我市將可能出現(xiàn)2至3天的中度污染過程。按照《焦作市重污染天氣應急預案（2023年修訂）》（焦政辦〔2023〕60號）規(guī)定，經(jīng)市環(huán)委辦研究決定，自2024年12月10日0時，啟動我市重污染天氣橙色預警（II級響應），解除時間另行通知。各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會及市有關(guān)部門（單位）要將有關(guān)應急減排措施安排如下：

一、健康防護措施。宣傳、文化廣電和旅游、工業(yè)和信息化部門負責督導、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)、有關(guān)門戶網(wǎng)站等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。

教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置，空氣凈化裝置開啟前做好清洗、消毒等工作；組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

衛(wèi)生健康部門負責督導醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

二、建議性污染減排措施。宣傳、文化廣電和旅游、工業(yè)和信息化部門負責督導、協(xié)調(diào)報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。

三、強制性污染減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會和有關(guān)部門（單位）要督導落實以下措施：

（一）工業(yè)源減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會應當按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職責分工負責督導工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求，采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門負責加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達標排放；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，嚴格落實減排措施。工業(yè)和信息化部門嚴格督導相關(guān)企業(yè)落實季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控。發(fā)展改革部門督導燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。國網(wǎng)焦作供電公司按照應急預案要求，在省電力公司指導下統(tǒng)籌實施燃煤發(fā)電企業(yè)分區(qū)域、分階段輪流限制發(fā)電措施。

預警期間，嚴禁工業(yè)企業(yè)新開生產(chǎn)線或運行新的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)負荷不得超過預警前生產(chǎn)負荷；長期停產(chǎn)及未建成企業(yè)復產(chǎn)或試生產(chǎn)前，須向縣（市、區(qū)）、市兩級環(huán)委辦（攻堅辦）報告，經(jīng)同意后方可進行。

各縣（市、區(qū)）可在落實全市重污染天氣橙色預警要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，加大與轄區(qū)重點企業(yè)的協(xié)商減排力度，調(diào)整運輸時間、方式，盡可能減少污染排放。

（二）揚塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛（涉及重點建設(shè)項目、民生工程、應急搶險施工以及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛，可繼續(xù)上路行駛），開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理、公路事業(yè)發(fā)展部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加作業(yè)頻次。交通運輸部門負責加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。自然資源和規(guī)劃部門負責督促露天礦山停止開采、運輸、修復等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。水利部門負責水利工程施工場地揚塵控制。

經(jīng)省政府及市政府確定的重點建設(shè)項目、民生工程、應急搶險施工及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標準》相應揚塵污染防治標準要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，確保符合環(huán)保要求。

（三）移動源減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會應當按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施。城市和縣城建成區(qū)、鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點使用場所內(nèi)禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求以及國二及以下排放標準的非道路移動機械。原則上，除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市和縣城建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機通行。公安交通管理部門負責依照當?shù)卣l(fā)布的重污染天氣限行通告，對闖禁行的交通違法行為予以處罰，引導過境車輛避開城市和縣城建成區(qū)行駛。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的縣（市、區(qū)）可利用政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費用。

（四）其他減排措施。各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放、停止涉VOCs排放施工作業(yè)等其他減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格落實禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴格落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒措施，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管。應急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門嚴格落實煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預措施。相關(guān)主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環(huán)節(jié)停止作業(yè)。

四、加強督導檢查

各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、市有關(guān)部門（單位）要組織力量，對重污染天氣減排措施落實情況開展督導檢查，確保各項管控措施落實到位，嚴防污染升級。各縣（市、區(qū)）對管控期間每日通報問題企業(yè)，特別是多次被通報仍未采取減排措施和涉嫌擅自停運污染防治設(shè)施規(guī)避監(jiān)管的企業(yè)，要及時查封扣押，從快立案，并綜合運用按日計罰、移送拘留等措施嚴管重罰；加強對重點用車企業(yè)的管控，提高車輛排放階段識別能力，加大路檢路查力度，嚴厲查處柴油車超標排放行為。對應停未停、應限不限、預警前故意抬高排放量及用電量，或借“出于安全考慮無法停下來”“設(shè)備調(diào)試、檢修”名義規(guī)避管控的企業(yè)依法依規(guī)嚴格查處。市環(huán)委辦將根據(jù)重污染天氣應急減排清單以及重點污染源在線監(jiān)控、管控企業(yè)用電量情況，重點督促各項管控措施的落實，每日通報各地管控情況，對管控措施落實不到位、督導不力的地方通報批評，對由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴重下滑的地方，立即啟動問責、追責機制。

五、按時報送應急日報

請各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會于每日上午9時前，將執(zhí)法檢查出動人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報市環(huán)委辦。請市有關(guān)部門（單位）于每日上午9時前通過郵件向市環(huán)委辦報送工作開展情況。

聯(lián)系電話：2990729

電子郵箱：jzdqyj@163.com ???

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2024年12月9日