根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關規(guī)定，經(jīng)審查，贛州市行政審批局擬對本項目作出審批意見。

為保證此次審查工作的嚴肅性和公正性，現(xiàn)將擬作出審批意見的環(huán)境影響報告書（表）基本情況予以公示。

公示期為2024年8月2日-2024年8月8日（5個工作日）

項目名稱：年處理8000噸稀土二次資源綜合利用技術改造項目（重新報批）

建設地點：江西定南工業(yè)園區(qū)富田園區(qū)

建設單位：贛州中凱稀土材料有限公司

環(huán)境影響評價機構：贛州格瑞工程咨詢有限公司

建設項目概況

對原技改項目環(huán)評及批復中生產(chǎn)工藝及原輔材料進行調(diào)整，萃取分組分離工藝萃取體系由氫氧化鈉皂化調(diào)整為氨水皂化，新增氨水儲罐，新增蒸氨塔等高鹽廢水處理設施，致項目新增含氨廢氣污染物排放，屬重大變動重新報批。

項目代碼2107-360000-07-02-973117，位于江西定南工業(yè)園區(qū)富田園區(qū)，廠區(qū)中心坐標東經(jīng)115°03′15″，北緯24°46′54″，占地75.88畝（現(xiàn)有40畝，新增35.88畝），依托現(xiàn)有廠房及配套設施，新建合金制造車間、宿舍、儲罐區(qū)、倉庫、釹鐵硼廢料庫等設施，新建廢水廢氣處理和固廢暫存等環(huán)保設施；采用釹鐵硼廢料、熔鹽渣、熒光粉廢料和鈣渣等稀土廢料，以鹽酸、氯酸鈉、氨水、P507、磺化煤油、草酸、碳酸鈉、碳酸氫銨為輔料，采用前處理（破碎、焙燒、堿轉(zhuǎn)、酸溶除雜等工序）－萃取分組分離－沉淀－灼燒等生產(chǎn)工藝生產(chǎn)稀土氧化物；完成變動后形成年處理8000噸（實物量）稀土二次資源、年產(chǎn)1600噸稀土氧化物（含納米特性材料100噸）和年產(chǎn)6000噸稀土金屬及合金生產(chǎn)能力。高鹽廢水經(jīng)綜合利用回收副產(chǎn)品18%氨水、無水氯化鈣、粗碳酸鈷、粗碳酸鎳。

項目供水供電依托現(xiàn)有工程（電源由縣供電公司專線供給），排水系統(tǒng)采用雨污分流，天然氣為西氣東輸管道天然氣?？偠▎T200人，采用連續(xù)工作制，年工作300天，每天3班，每班8小時；項目投資23802萬元，環(huán)保投資2185萬元，占投資額的9.18%。

主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

項目在工程設計、建設和運行過程中應認真落實環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護措施和要求。重點做好以下工作：

（一）嚴格落實各項水污染防治措施。按“清污分流、分質(zhì)處理、一類污染物資源化不外排”原則對廢水分類處理。

（1）嚴格落實報告書施工期大氣、地表水、噪聲、固體廢物污染防治措施，加強施工場環(huán)境管理、文明施工；施工期廢水須滿足工業(yè)園污水處理廠接管標準，施工期廢氣須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度限值要求，施工期噪聲須滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中噪聲限值。

（2）運營期，高鹽涉重廢水主要為萃取廢水、碳沉母液、草沉母液和廢氣凈化定期排水。萃取廢水經(jīng)隔油處理后與碳沉母液、草沉母液、廢氣凈化定期排水、經(jīng)RO反滲透后的碳沉洗水（濃水）一并進入高鹽廢水預處理系統(tǒng)（TW003），經(jīng)中和沉淀處理（規(guī)模450m3/d），采用蒸氨塔回收氨水，剩余水相進入MVR蒸發(fā)－噴霧干燥回收無水氯化鈣（剩余水為高鹽廢水蒸發(fā)冷凝水，轉(zhuǎn)入一般性生產(chǎn)廢水處理）；經(jīng)RO反滲透后碳沉洗水（凈水）回用生產(chǎn)。

一般性生產(chǎn)廢水主要為熔鹽渣水洗廢水、草沉洗水、抽真空廢水、分析化驗室廢水、地面沖洗水、機修廢水、初期雨水及事故池水、高鹽廢水蒸發(fā)冷凝水和設備冷卻循環(huán)定期排水。上述前6類廢水收集后一并進入綜合廢水處理系統(tǒng)（TW002），經(jīng)調(diào)節(jié)+中和沉淀處理（規(guī)模200m3/d），滿足排放標準和污水處理廠納管標準后進入排水池；高鹽廢水蒸發(fā)冷凝水部分回用生產(chǎn)，其余排入排水池；設備冷卻循環(huán)定期排水進入排水池。排水池廢水排入園區(qū)污水處理廠處理。

生活污水經(jīng)生活污水處理系統(tǒng)（TW001），隔油+化糞池（規(guī)模25m3）預處理，滿足《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451-2011）間接排放標準和江西定南工業(yè)園污水處理廠接管標準后，通過污水總排口排入園區(qū)污水處理廠處理。

項目運營廢水經(jīng)處理須滿足《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451－2011）間接排放標準、江西定南工業(yè)園污水處理廠接管標準后，經(jīng)廠區(qū)總排口和工業(yè)園污水收集管網(wǎng)排入江西定南工業(yè)園污水處理廠深度處理，滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準后，尾水排入下歷水。

（二）嚴格落實各項大氣污染防治措施。項目運營期涉有組織廢氣共29類，污染因子主要為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs、氯化氫、氨、氟化物和硫酸霧。

釹鐵硼廢料焙燒煙氣采用“長煙道冷卻+布袋除塵器”處理后經(jīng)1#排氣筒排放；釹鐵硼廢料球磨粉塵和熒光粉堿轉(zhuǎn)煙氣采用“布袋除塵器”處理后經(jīng)1#排氣筒排放；灼燒料投料粉塵經(jīng)集氣罩收集后，和2股酸溶廢氣及2股回調(diào)廢氣（新酸溶車間和酸溶車間）采用“兩級堿液噴淋”處理后經(jīng)2#排氣筒排放；2#酸溶車間中酸溶廢氣和回調(diào)廢氣，采用“兩級堿液噴淋”處理后經(jīng)15#排氣筒排放；萃取廢氣和破乳廢氣采用“兩級酸液噴淋+兩級活性炭吸附”處理后經(jīng)3#排氣筒排放；沉淀廢氣和經(jīng)集氣罩收集的碳酸氫銨、碳酸鈉溶液配制廢氣采用“兩級堿液噴淋”處理后經(jīng)4#排氣筒排放；1#酸堿儲罐區(qū)鹽酸儲罐呼吸廢氣采用“兩級堿液噴淋”處理后經(jīng)5#排氣筒排放；1#酸堿儲罐區(qū)氨水儲罐呼吸廢氣采用“兩級酸液噴淋”處理后經(jīng)6#排氣筒排放；2#酸堿儲罐區(qū)鹽酸儲罐呼吸廢氣采用“兩級堿液噴淋”處理后經(jīng)15#排氣筒排放；2#酸堿儲罐區(qū)氨水儲罐呼吸廢氣采用“兩級酸液噴淋”處理后經(jīng)16#排氣筒排放；輥道窯窯尾灼燒煙氣經(jīng)8#排氣筒排放；輥道窯窯頭灼燒煙氣和采用“布袋除塵器”處理后回轉(zhuǎn)窯灼燒煙氣經(jīng)7#排氣筒排放；蒸氨塔不凝氣采用“兩級酸噴淋”處理后經(jīng)9#排氣筒排放；噴霧造粒廢氣采用“三級水噴淋”處理后經(jīng)10#排氣筒排放；鍋爐和蒸發(fā)器天然氣燃燒煙氣經(jīng)11#排氣筒排放；化驗室廢氣采用“兩級堿液噴淋”處理后經(jīng)12#排氣筒排放；電解煙氣經(jīng)集氣罩收集后采用“兩級水噴淋+一級堿液噴淋（鈣液）”處理后經(jīng)13#排氣筒排放；合金制造工藝抽真空廢氣，和經(jīng)集氣罩收集的開爐煙氣、熔鹽電解工藝混料粉塵、拋光粉塵采用“布袋除塵器”處理后經(jīng)14#排氣筒排放,以上排氣筒均為H27m。食堂油煙經(jīng)凈化效率大于85%的油煙凈化器處理，滿足《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）中型食堂標準后，經(jīng)專用煙道屋頂排放。

有組織排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氯化氫、氟化物、硫酸霧等排放濃度須滿足《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451-2011），有機廢氣（VOCs）須滿足天津市地方標準《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB12/524-2020）中表1其他行業(yè)標準，氨排放速率須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993），鍋爐和蒸發(fā)器天然氣燃燒煙氣排放須滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）。項目投產(chǎn)后有組織外排廢氣中SO2、NOx、VOCS年排放量分別為3.963t、8.434t、0.297t。

設置衛(wèi)生防護距離：以前處理車間、酸溶車間、新酸溶車間、2#酸溶車間、萃取車間、沉淀車間、灼燒車間、成品倉庫、蒸氨車間、釹鐵硼廢料庫、廢水處理站各邊界分別向外延50m范圍，以合金制造車間邊界向外延200m的區(qū)域范圍，該兩區(qū)域范圍為項目衛(wèi)生防護距離，禁止新建居住區(qū)、學校、醫(yī)院和食品等環(huán)境敏感目標，配合當?shù)卣畤栏窨刂坪庙椖恐苓呉?guī)劃。

加強車間、儲罐區(qū)、危險廢物暫存?zhèn)}庫無組織廢氣管理，減少逃逸提高集氣率、設備日常維護保養(yǎng)、通風和廠區(qū)綠化等措施減少無組織廢氣影響?？刂茝S界氯化氫、顆粒物、氟化物須滿足《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451-2011）表6濃度限值，氨和臭氣濃度須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993），VOCs滿足津市地方標準《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》（DB12/524-2020）中廠界監(jiān)控點濃度限值和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）。

（三）嚴格落實噪聲污染防治措施。主要為各設備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生噪聲。優(yōu)化高噪聲設備布局，優(yōu)先選用低噪聲設備，采用消聲、隔聲、屏蔽、減震、加強綠化等措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類區(qū)標準。

（四）嚴格落實固體廢物分類處置和綜合利用措施。項目一般固廢及其處置方式：釹鐵硼廢料廢包裝袋進入焙燒窯焙燒，碳酸鈉廢包裝袋收集后交由廢舊資源回收單位處置；酸溶渣、綜合污水處理站污泥、中頻爐爐渣、后處理廢渣、電解煙氣噴淋處理鈣渣外售綜合利用；布袋收集粉塵、不合格品、廢熔鹽渣回用生產(chǎn)；廢坩堝、廢鎢陰極、廢鐵陰極、廢石墨、廢離子交換樹脂定期交廠家回收綜合利用；廢布袋、廢鋼球、電解爐維修廢物、廢壓濾濾布交廢舊資源單位回收處置；危險廢物及其處置方式：廢油渣、廢機油、含油抹布、分析室廢液、廢活性炭、廢試劑瓶、在線監(jiān)測廢液、高鹽廢水預處理污泥（暫定危廢）、廢機油桶等，桶裝或袋裝后分區(qū)暫存于危險廢物暫存庫，并設置標識牌，定期交有資質(zhì)單位處置；廢雙氧水桶和廢萃取劑桶暫存于危險廢物暫存庫，定期交廠家回收。

項目依托現(xiàn)有工程中有效庫容120m3的一般固廢暫存庫，酸溶車間3樓建設1處有效庫容300m3的渣庫，須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）；廢水處理站西側(cè)建設1處有效庫容約80m3的危險廢物暫存庫，須滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597－2023）進行設計、建造和管理。

項目生活垃圾統(tǒng)一收集后交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運。

（五）嚴格落實土壤和地下水污染防治措施。按“源頭控制、分區(qū)防治、跟蹤監(jiān)測和污染監(jiān)控、應急響應”相結(jié)合原則，從污染物產(chǎn)生、入滲、擴散、應急響應全方位進行防控。

工程設計采用先進技術、工藝、設備，防止跑冒滴漏；管線鋪設采用可視化（管道地上鋪設），減少埋管泄漏造成地下水污染。

將前處理車間、蒸氨車間、酸溶車間、新酸溶車間、2#酸溶車間、萃取車間、沉淀車間、釹鐵硼廢料庫、危險化學品倉庫、酸堿儲罐區(qū)、草酸庫、備用發(fā)電機房、倉庫、渣庫、化糞池、危險廢物暫存庫、廠區(qū)污水處理站、事故水池、高鹽廢水蒸發(fā)濃縮車間等劃為重點防滲區(qū)，防滲層滲透系數(shù)≤10-7cm/s，等效黏土防滲層Mb≥6m；將成品車間、一般固廢暫存間、合金制造車間、化驗室、灼燒車間、鍋爐房、機修車間等劃為一般防滲區(qū)，防滲層滲透系數(shù)≤10-7cm/s，等效黏土防滲層Mb≥1.5m；新老辦公樓、食堂、宿舍樓劃為簡單防滲區(qū)進行地面硬化。

項目布設3個地下水監(jiān)測井和1個土壤監(jiān)測點，落實報告書地下水和土壤跟蹤監(jiān)測因子；制定應急預案，一旦監(jiān)測因子超標，須立即采取應急措施，防止土壤和地下水污染擴散。

（六）嚴格落實環(huán)境風險防范措施。項目危險單元為生產(chǎn)車間、儲罐區(qū)、危廢暫存間、廢氣廢水處理設施、天然氣管道等，涉及危險物質(zhì)為鹽酸、氨水、草酸、P507、N235、環(huán)烷酸、天然氣、砷、氯化鎳、鈷及其化合物、鉻及其化合物、錳及其化合物、鎳及其化合物、鉬及其化合物、銅及其化合物、銻及其化合物等。

嚴格落實報告書設計和生產(chǎn)管理、危險化學品貯存應用和運輸、火災和危險品泄漏、生產(chǎn)裝置和釹鐵硼庫、金屬粉塵爆炸、鹽酸及氨水泄漏、環(huán)保工程等環(huán)境風險管理措施；建立三級防控體系，同時制定應急預案。項目生產(chǎn)區(qū)設置導流溝、酸堿庫區(qū)設置圍堰等一級防控體系，廠區(qū)設置有效池容830m3初期雨水池和460m3的事故池等二級防控體系；三級防控體系依托工業(yè)園區(qū)污水處理廠事故應急系統(tǒng)，并建議在工業(yè)園區(qū)雨水排放口旁或低洼區(qū)域設置園區(qū)應急事故池，收集溢流至雨水管網(wǎng)的事故廢水和污染雨水，避免直接進入周邊水體。

（七）主要污染物總量控制指標。項目實施后全廠CODcr、NH3-N、VOCs、NOx排放量須滿足生態(tài)環(huán)境部門確認的總量控制指標（6.315t/a、0.4t/a、0.341t/a和8.437t/a）。

（八）落實規(guī)范排污口要求。項目廢氣和廢水排放設施按國家有關規(guī)定要求設置永久監(jiān)測采樣口、設置規(guī)范的污染物排放口并設立標識牌。

（九）環(huán)境監(jiān)測和信息公開要求。你公司應嚴格落實環(huán)境影響報告書中提出的環(huán)境監(jiān)測計劃，開展好項目污染源定期（自動）監(jiān)測和周邊環(huán)境敏感點環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并按要求實施企業(yè)環(huán)境信息公開，接受社會監(jiān)督。

（十）以新帶老要求。你公司按照報告書提出的以新帶老要求，解決好現(xiàn)有項目存在的環(huán)境問題，完善相關防治措施。